Zakon o izvršbi in zavarovanju ponuja možnost e-izvršbe
Zakon o izvršbi in zavarovanju se je skozi leta spreminjal. Do osamosvojitve smo se v Sloveniji srečevali z neučinkovitostjo izvršilnega postopka, kar je vodilo do velikih sodnih zamud. Čeprav so poskušali z različnimi ukrepi stanje izboljšati, pa bistvenih rezultatov le-ti niso prinesli. Zakon o izvršbi in zavarovanju se je konkretno preoblikoval leta 2008, ko so ustanovili Centralni oddelek za izvršbo na podlagi verodostojne listine oz. na kratko CoVL. Takrat se je rodilo e-sodstvo, zahvaljujoč kateremu postopek za predloge CoVL izvršb poteka avtomatizirano in v elektronski obliki. Informatizacija je poskrbela za bistveno pospešitev postopkov, saj lahko sodišča in vlagatelji tovrstnih predlogov elektronsko poslujejo z uporabo standardnih informacijskih tehnologij. V Sloveniji je v zadnjih letih tako prišlo do velike pozitivne spremembe, katera nam omogoča, da so postopki hitrejši, učinkovitejši in navsezadnje tudi enostavnejši.
Katera pravila določa Zakon o izvršbi in zavarovanju?
Zakon o izvršbi in zavarovanju (ZIZ) določa, da je mogoče izvršbo na podlagi verodostojne listine začeti v papirnati obliki ali pa v digitalni obliki preko portala e-sodstvo (v tem primeru gre je to e-izvršba oziroma CoVL izvršba). Tako ima možnost vložitve predloga prav vsak, tudi tisti, katerim digitalni svet ni najbolj blizu. Vas zanima, kaj je potrebno storiti in kako poteka postopek?
Zakon o izvršbi in zavarovanju ponuja možnost vložitve predloga v papirnati obliki
V primeru, da se vlagatelj odloči za prvo opcijo, mora s spletne strani Centralnega oddelka za verodostojno listino (CoVL) prenesti uradni obrazec z naslovom Predlog za dovolitev izvršbe na podlagi verodostojne listine, znan tudi kot CoVL obrazec. Slednji vsebuje edinstveno sklicno številko, ki je bistvena za nadaljnji potek postopka in se mora nujno uporabiti pri plačilu sodne takse. Prav zaradi te identifikacijske številke kopiranje obrazca ni dovoljeno, saj bi to povzročilo zmedo ali napako v postopku. Ko je obrazec pravilno izpolnjen, ga mora vlagatelj natisniti in poslati priporočeno po pošti na pristojno CoVL sodišče.
Vložitev v papirnati obliki še vedno omogoča dostop do sodnega varstva brez uporabe digitalnih orodij, vendar je počasnejši, manj pregleden in običajno povezan z več administrativnimi stroški. Je pa kljub razmahu digitalizacije papirnata oblika pomembna za tiste, ki nimajo možnosti ali znanja za elektronsko poslovanje z e-sodiščem.
E-izvršba na portalu e-sodstvo poteka hitreje
Po drugi strani pa Zakon o izvršbi in zavarovanju ponuja tudi možnost elektronskega vlaganja. Tovrstni postopek poteka povsem digitalno, brez nepotrebnega tiskanja dokumentov in obiskovanja pošte. Za uporabo je potreben dostop do omenjenega sistema ter veljavno digitalno potrdilo, s katerim se uporabnik varno prijavi v portal. Postopek je poenoten in avtomatiziran, saj vlagatelja vodi skozi vnos podatkov, preverjanje pravilnosti in oddajo predloga, pri čemer se taksa poravna elektronsko.
Prednost e-postopka je hitrost, zmanjšanje napak, manjša obremenitev sodišč in nenazadnje nižji stroški postopka, saj pošiljanje po pošti ni potrebno. Vsi sklepi in obvestila se namreč vročajo elektronsko prek varnega predala, kar dodatno skrajša čas odločanja. Tovrstni postopek velja za utečen, zanesljiv in široko uporabljen kanal za izvršilne zadeve, ki v praksi močno pospešuje reševanje množičnih terjatev.
Kako poteka začetek postopka e-izvršba?
Kot že rečeno, zakon prav tako veleva, da se lahko predlog vloži tudi elektronsko preko portala, ki ga vodi CoVL. Postopek se začne z brezplačno registracijo, pogoj zanjo pa je le veljaven elektronski naslov. Po prijavi portal uporabnika korak za korakom vodi skozi izpolnjevanje obrazca, pri čemer so na voljo tudi podrobna navodila. Obrazec mora vsebovati identifikacijske podatke upnika in dolžnika, podatke o računu oz. verodostojni listini, natančno določeno dolžnikovo obveznost, zamudne in pogodbene obresti, zahtevo po povračilu morebitnih pogodbenih obresti, zahtevo po povračilu sodne takse in dodatne podatke, ki so potrebni, da se e-izvršba lahko opravi. Sistem samodejno izračuna sodno takso ter izpiše ustrezen sklic in transakcijski račun za plačilo. V kolikor uporabnik takse ne poravna pravočasno ali navede napačen sklic, se predlog vrne v popravo. Ponoven predlog je mogoče ponovno vložiti, pri čemer bo sistem določil novo sklicno številko. Predhodno je priporočljivo preveriti finančno stanje dolžnika prek spletnih orodij.
Kako dolgo traja postopek na portalu e-sodstvo?
CoVL portal omogoča izredno hitro in učinkovito obravnavo predlogov za izvršbo na podlagi verodostojne listine. Več kot 70 % vseh elektronsko vloženih predlogov je obdelanih že v dveh delovnih dneh od prejema. V teh primerih portal avtomatsko izda sklep o e-izvršbi in ga pošlje vlagatelju oz. upniku, kar vpliva na to, koliko časa traja izvršba. Poleg tega sam sistem tudi opravi poizvedbe o dolžnikovem premoženju na podlagi predlaganih izvršilnih sredstev in sklep pošlje dolžnikovem dolžniku. Večina postopkov je tako obravnavanih brez posredovanja sodnika, kar pospeši celoten proces in razbremeni sodišča. V nekaterih primerih se sicer zgodi, da predlog vključuje izvršilna sredstva, ki zahtevajo dodatna dejanja po tem, ko je sklep že pravnomočen. V tovrstnih situacijah CoVL portal prepozna potrebo po dodatnem ukrepanju in samodejno posreduje zahtevo pristojnemu sodišču, ki nato nadaljuje z ukrepi. CoVL torej predstavlja učinkovit most med avtomatizacijo in klasičnim sodnim odločanjem, ki marsikdaj traja (pre)dolgo časa.